为了更佳地统合资源，助力文化旅游较慢发展，中国福建省政府日前发送了省旅游局制定的《福建省文化旅游业2010～2012年发展规划》，更进一步具体了发展文化旅游的指导思想、基本原则和目标任务，明确提出了六大稳健措施和四个方面的确保措施。这一“蓝图”的绘就，终将对增进文化旅游产业与文化产业融合，推展全省文化旅游业持续较慢发展，起着最重要的指导和促进作用。

福建省旅游部门及业内部分专家学者，对《规划》的观点、解读和评价如下：■背景：文化旅游攀上驶向春天的动车福建文化底蕴很深，为文化旅游业发展奠下了良好基础。近年来，福建文化旅游资源研发力度逐步增大，旅游产品的文化内涵不断丰富，逐步形成了一批具备较高知名度的文化旅游品牌，文化旅游业呈现较好的发展态势。

文化，早已沦为福建减缓旅游业发展的新“引擎”。去年5月，中国国务院《关于反对福建省减缓建设海峡西岸经济区的若干意见》实施，明确提出了要把海西建设沦为我国最重要的大自然和文化旅游中心；9月，文化部、国家旅游局联合公布了《关于增进文化与旅游融合发展的指导意见》；12月《国务院关于减缓发展旅游业的意见》，再度为福建的文化旅游业发展获取了根本性的历史性机遇和极大的发展动力。

为了推展文化产业更慢的发展，去年4月福建省委办公厅、省政府办公厅实施了《关于减缓发展文化产业的意见》，其中明确提出了要大力发展文化旅游产业，到2020年竣工文化旅游大省，让文化旅游沦为海峡西岸旅游产业的最重要承托的目标。今年年初，中共胡锦涛总书记来闽实地考察，对福建旅游工作明确提出了迫切的期望：拒绝福建“要增进服务业尤其是现代服务业发展公里/小时、比重提升、水平提高，特别是在能用好福建独有的旅游资源和对台旅游区位优势，打造出好‘海峡旅游’这一品牌，希望建设国际著名的旅游目的地，充分发挥旅游业在推展经济社会发展中的最重要起到。” 福建省委、省政府贯彻落实胡总书记重要讲话精神，对减缓全省旅游业发展作出部署。

省委书记孙春兰在福建省经济工作会议上拒绝，培育一批有特色、有市场、有效益的旅游产品和旅游精品线路，扩展旅游市场。省长黄小晶在2010年政府工作报告中明确提出，“减缓发展旅游业，做到高速铁路时代新机遇，以滨海旅游、生态旅游、红色旅游、文化旅游为重点，统合和维护旅游资源，完备营销服务，研发多样化产品，增进两岸业界联合培育市场，提高‘海峡旅游’品牌，打造出我国最重要的大自然和文化旅游中心。

” 洪捷序副省长在全省旅游工作会议上明确提出，要减缓前进旅游精品建设，打造出“海峡旅游”品牌；减缓研发多样化旅游产品，培育新的旅游消费热点；减缓构筑两岸旅游合作前沿平台，联合培育海峡旅游市场；减缓构筑两岸旅游合作前沿平台，联合培育海峡旅游市场；减缓前进旅游业改革开放，做到大做到强劲我省旅游产业；减缓提高旅游服务水平，贯彻让游客更为失望。在这样的大背景下，《规划》经省政府印发实施！省旅游局涉及负责人回应，《规划》从制订到实施历时半年，具体了文化旅游产业大力发展的指导思想，明确提出文化旅游产业近三年发展目标、发展重点和切实可行的政策措施，为全省文化旅游产业发展大力发展获取有力确保。福建文化旅游的发展将驶进快车道，攀上了驶向春天的动车。

■目标：三年打造出国际著名文化旅游目的地旅游产业和文化产业密切关联，旅游资源有外在自然景观、山水等，更加有内在的文化资源。按照《规划》，发展福建省文化旅游业的总体目标是要适应环境市场需求，统合行业资源，充分发挥福建省文化资源非常丰富的优势，增进旅游产业与文化产业有效地融合，着力打造出一批地域特色显著、时代风貌引人注目，在国内外具备一定影响力、社会效益和经济效益较好的文化旅游品牌，逐步形成一批国际著名的文化旅游目的地。《规划》中拒绝，三年内福建将建设以文化旅游为主要特色的国家A级旅游景区超过50个，其中4A级和5A级旅游景区超过20个。2010年，稳固武夷山、鼓浪屿5A级景区建设成果，减缓泰宁风景区、莆田湄洲岛创立5A级旅游景区，推展长汀红色史迹建筑群、沙县小吃文化城等创立4A级旅游景区工作，反对海上丝绸之路史迹、厦门鼓浪屿申报世界文化遗产，已完成“十一五”旅游产业专项规划明确提出的文化旅游发展目标。

到2012年，打造出一批有特色、有影响、有效益的文化旅游、红色旅游产品，可行性构成一批在海内外有一定知名度和影响力的文化旅游目的地。■统合：建构八大片区四大精品线路 《规划》确认，福建省将统合全省特色文化资源，重点打造出八大片区，这将有效地牵头各地文化资源，超越地域的容许，构成一批主题引人注目、特色独特的文化旅游区域。一、闽南文化旅游区，涵括厦门、泉州、漳州市，突显建筑、音乐、宗教、民俗、商贸及现代都市等文化要素；二、客家文化旅游区，涵括龙岩、三明两市，推展构成闽西、赣南、粤东协作发展客家文化旅游的较好局面；三、妈祖文化旅游区，以莆田湄州祖庙为核心，统合荐举港妈祖故里、莆田工艺美术城等资源，强化与台湾地区主要妈祖庙宇的合作；四、红色文化旅游区，以古田会议旧址为龙头，以全国红色旅游经典景区为重点，推展构成以“领袖故里、红色发祥地”为主题的湘赣闽红色旅游区；五、闽都文化旅游区，以福州为中心，还包括三坊七巷、船政文化、昙石山遗址、寿山石文化等，强化闽都文化的旅游功能；六、福建土楼旅游区，涵括饶平、南靖、华安等三县的世遗土楼及涉及景点，奠定“福建土楼”统一品牌形象，发售福建土楼旅游精品线路；七、畲族文化旅游区，以宁德地区居多，强化畲族工艺品和特产的研究、研发和生产，提高畲族文化的感官度，精心培育富裕特色的畲族文化旅游区；八、朱子文化旅游区，以南平地区为重点，增强朱子文化内涵的研究和研发，并统合武夷城村古汉城、下梅中国历史文化名村等文化资源，减缓培育有一定影响的朱子文化旅游区。尤其认为的是，《规划》还引人注目所列了四条文化旅游的精品线路，为文化旅游市场明确提出了具体的规划。

一、闽南文化旅游线：以泉州海丝文化、惠女风情、南音、闽南茶文化、德化瓷文化、厦门琴岛文化、万国建筑、漳州开漳圣王、关帝文化，以及多元宗教文化为主要内容。二、闽西北文化旅游线：以武夷山闽越文化；朱子文化、茶文化、客家祖地文化等文化与民间艺术为主要内容。三、红色之旅文化旅游线：接入江西红色旅游经典景区，构成涵括龙岩、南平、三明、瑞金、井岗山等地的红色旅游经典线路。

四、闽中文化旅游线：以省会福州为中心，以三坊七巷、马尾船政文化、昙石山文化、湄洲妈祖文化、陈靖姑文化、畲族文化为主要特色，集中于闽中一带从古到今的文化精华。■措施：六大措施轻在稳健 据福建省旅游局涉及负责人讲解，《规划》明确提出了六大稳健措施，都是根据福建的实际，特别是在考虑到文化资源的特点，按照“资源可持续发展，引人注目文化资源特色，坚决项目造就，以市场导向”的原则来具体实施的，轻在稳健。一是增进文化与旅游融合发展：充份挖出闽南文化、客家文化、妈祖文化、红色文化、畲族文化等福建特色文化的内涵，环绕展现出文化、伸延文化，大力研发、统合、纸盒福建文化资源，希望打造出富裕特色的多元文化旅游产品，有效地充分发挥文化资源的仅次于价值。

二是减缓文化旅游精品建设：强化项目造就和品牌造就，重点建设完备武夷山“双世遗”、福建土楼、厦门鼓浪屿、福州三坊七巷、泉州“海上丝绸之路”等对中外旅游者有较小吸弓]力的特色文化旅游产品，提高旅游产业竞争力。三是建构文化旅游八大片区：统合全省特色文化资源，打造出主题引人注目、特色独特的闽南文化旅游区、客家文化旅游区、红色文化旅游区、闽都文化旅游区、妈祖文化旅游区、福建土楼旅游区、畲族文化旅游区和朱子文化旅游区。四是发售文化旅游精品线路：大力打造出闽南文化旅游线、闽西北文化旅游线、红色之旅文化旅游线、闽中文化旅游线这四大文化旅游精品路线。五是增大文化旅游宣传推展力度：将建构多元化的文化旅游形象推展管道，增大境内外媒体的宣传推展力度，大力举行文化旅游节庆活动，同时统合政府营销资源，将文化旅游的形象宣传、经贸宣传等有机融合一起，构成全方位、多角度的海西文化旅游品牌形象宣传态势。

六是强化对台文化旅游交流：打响妈祖文化对台旅游品牌，办成闽台民俗文化旅游节庆活动，扎根两岸文缘增大合作力度，希望台商投资建设文化旅游项目。■确保： 夯实四个方面助力文化旅游《规划》还拒绝强化的组织领导、增大资金投入、完备交通网络、获取人才确保四个方面的确保措施。首先，《规划》拒绝旅游、文化主管部门要强化专责协商，其它涉及部门要密切配合，构成合力，联合做到大做到强劲文化旅游市场，推展福建文化旅游产业发展。其次，拒绝各级财政要必要减少文化旅游项目资金投入，充分发挥好政府资金的引领起到。

希望有实力的民营和外资企业参予文化旅游资源的研发。逐步创建起政府引领，市场、企业自律决策并承担风险的运行机制，构成投资主体多元化、投资机制市场化、投资方式多样化的文化旅游产业投融资体制。

第三，《规划》拒绝减缓完备主要文化旅游景区与高速公路、高速铁路等交通干线的相连道路，抓住通车各城市中心城区、交通枢纽至最重要文化旅游景区的旅游客运专线，构建旅游交通无缝接入，提高全省文化旅游交通的等级质量和通达性。第四，《规划》明确提出应该充分发挥行业协会、旅游院校的起到，作好对文化旅游人才的教育培训、资格证书等工作，逐步提高旅游从业人员的文化素养。增进校企合作和旅游产学研一体化进程，采行“订单式”人才培养模式，培育高素质的文化旅游人才。引领文化界人才积极参与，增进文化旅游企业持续较慢发展。

■评价：文化将助力旅游产业发展福州的海峡温泉旅游文化节、厦门的自驾车旅游节、宁德的海峡两岸少数民族文化节、莆田的湄州妈祖文化旅游节、泉州的闽台对渡文化节、漳州的海峡两岸（东山）关帝文化节、南平的中国武夷山国际山?水?茶旅游节……福建旅游节庆活动内容丰富、形式多样、富裕特色。这些节庆活动，不仅是传统文化的最重要承传方式，而且包括了现代文明的成果和旅游经济的价值。事实上，福建近年举行的旅游节庆，其效应相比之下多达了活动本身，不仅建构了相当可观的旅游收益，而且充分发挥了对外宣传和对台旅游合作交流的最重要平台起到。

“福建是个很有故事的地方，我十分寄予厚望福建的旅游资源！” 邹隽是来自美国的归侨，目前早已在福州投资了一些和旅游涉及的设施产业。他说道，作为知名侨乡，有不少海外资本寄予厚望福建旅游，政府获取的一系列的政策规划确保，大大促进了众多民间资本投资海峡旅游业的信心。“文化是旅游的灵魂，旅游是构建文化效益的主体。发展壮大旅游产业，必需统合文化旅游资源。

”福建师范大学旅游学院的郑耀星教授指出，《规划》把福建文化资源挖出得很全面，将很多旅游资源和文化资源整合在一起，反映了福建文化大省的特色。同时，《规划》更为清晰了福建文化旅游资源，其中“八大文化旅游片区”、“四大精品线路”明确提出了具体的市场发展方向。顺昌县旅游局局长钱升亮说道，去年“齐天大圣文化旅游节”举行，来自世界各地的游客挤满顺昌，万人空巷的场面至今叫人感人。

举行文化旅游节后，旅游人数激增至20多万人次，增长幅度是百分之几百！” “利用文化纸盒的旅游线路显著更加不受市场青睐。”康辉旅行社负责人说道，目前康辉发售的龙岩上杭古田地区的红色之旅非常疯狂，每年都会招待500多个旅行团。湄洲岛的妈祖朝圣之旅也是热点，来自全国各地的游客对妈祖文化十分感兴趣，更加有许多台湾客人，专程为了朝拜妈祖和寻根福建而来。

“《规划》中对客家文化旅游区的打造出让人十分伤心”，宁化县旅游局负责人回应，福建宁化是举世闻名的客家祖地，与台湾客家文化一脉相承。目前台湾最少有300余万是客家人。目前正在著手建设海西客家历史文化园，把客家祖地竣工海峡两岸客家文化交流合作的最重要基地。

这对减缓两岸“三通”与和平统一步伐，都具备十分最重要的现实意义和深远影响的历史意义。福建农大旅游学院的陈贵松副教授指出，统合文化旅游资源，将文化产业和旅游产业结合，不仅是文化部门和旅游部门的事，国土资源部门、民政部门等许多部门都不应通力合作，还要考虑到横跨区域的统合、牵头点评。也有业内专家对《规划》明确提出中肯的观点，“就目前来看，福建旅游规划还没将盘子做到大，还缺少一些大手笔投放的文化主题类公园。”专家指出，现有的景区建设方面还较为脆弱，可以将集中在各个小景区的文化旅游元素统合打造出稀释闽文化特色的主题公园，引人注目福建作为大自然和文化旅游中心的特色，增进闽台文化的融合。

游客可以在主题公园网页八闽特色文化，而后有选择性地展开一些深度游。有学者建议，文化旅游更为拒绝从业人员要有高素质和较强的能力，因此一定要推崇旅游从业人员文化素质的提升和培育。而《规划》中对人才方面“订单式”的培育，将为文化旅游业获取源源不断的后继力量。■共识：项目造就前进文化资源向旅游产品转化成文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。

生态、文化等资源优势于是以转化成为经济优势和品牌形象！ 近年来，海峡旅游品牌很快窜红，“我国最重要的大自然和文化旅游中心”建设加快，文化体制改革持续前进，文化产业疤上独特“海西印象”。福建山青水绿林密，大自然、文化遗产众多，联合的海峡品牌让集中的资源抱团亡命市场。厦门、武夷山通车“空中慢线”，游客构建“山海一日游”。产于于两市三县的世界文化遗产福建土楼，联手构成“土楼联盟”，共计迎接四海宾朋。

海峡旅游品牌下，全省旅游业界人组高速铁路沿线景区，发售福建旅游联票。让“元神”的资源变为“实”的产业！近年来，为提升旅游产品的文化内涵和附加值，福建各地旅游市场争相投资打造出旅游文化精品项目，精品迭出：福建参予拍摄的红色历史大剧《红色发祥地》荧屏热播，进账掌声和泪水；大型山水实景表演《印象大红袍》使武夷岩茶热卖；原生态客家歌舞集《土楼神韵》南北台湾。武夷山的《印象大红袍》，厦门的《闽南神韵》……福建省各地市倾力打造出重点文化旅游项目，带给了极大的社会文化效应和经济效应。旅游文化产业兴起，必要造就第三产业发展公里/小时。

仅有一年时间，福建的第三产业的比重下降1.3个百分点。多达，今年上半年全省总计招待旅游者5348.8万人次，比去年同期快速增长14.6%，旅游总收入602.94亿元，快速增长16.5%。文化旅游早已沦为更有游客的一个亮点。文化元素早已沦为了旅游发展新的“助力器”。

随着文化的助力，“海峡旅游”这面金字招牌也就越甩就越暗，更有了更加多的台湾旅游者。今年5月，福建省省长黄小晶亲率福建省经贸文化交流团回国台湾积极开展以“走亲访友经商”为主题的经贸文化交流活动，进账丰厚。距离访美采访意味着过了一个月，福建又举行了第二届海峡论坛，再度把闽台交流合作推上一个新的高潮。据福建省旅游局统计资料，目前台胞已沦为福建省旅游市场第二大境外客源，占到全省招待境外游客总人次的30.3％。

省旅游局涉及负责人回应，全省旅游业将在统合资源上下功夫，大力推展旅游产业与文化产业融合，以项目造就产业发展，前进文化资源向旅游产品转化成，着力打造出特色独特的文化旅游产品，减缓前进旅游产品转型升级和文化旅游业又好又慢发展，为把海峡西岸经济区建设沦为我国最重要的大自然和文化旅游中心获取承托。

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